导语

为落实好党中央、国务院关于数字中国建设和产业数字化转型的重大决策部署，经报有关领导同志，从2024年开始，中国工业经济联合会在相关部委、高校、智库和重点工业领域头部企业的参与和支持下，在全国范围内从案例征集、调查研究和宣传培育三个维度开展中国工业数据治理“领跑者”企业工作，找出并宣传推广工业数据治理领域企业的优秀成果、实践经验和典型案例，旨在发挥优秀企业的榜样带动作用，强化协同效应，带动更多企业增强数据治理能力，加快数字化转型，搭建工业数据交流平台和产业生态圈，挖掘数据要素作为新质生产力的价值，赋能工业高质量发展。

2025年9月5日，中国工业经济联合会在辽宁省沈阳市举办第三届中国工业高质量发展论坛，并发布25家第二届中国工业数据治理“领跑者”企业名单等研究成果（首届22家“领跑者”企业名单于2024年9月11日在第二届中国工业高质量发展论坛上发布）。根据工作计划，中国工业经济联合会将持续做好中国工业数据治理“领跑者”企业工作，找出更多工业领域重点行业的“领跑者”企业和典型经验，为工业企业的数据治理和数字化转型搭建学习交流和产业合作的权威平台。

一、企业领航能源数字化：创新与荣誉铸就行业标杆

（一）公司简介

国网天津市电力公司成立于1989年，负责天津电网规划、建设、运营和供电服务，供电范围覆盖全市16个区，供电面积1.19万平方公里，供电人口总数1364万，服务用户787万，致力于为天津经济社会发展提供清洁低碳、安全高效的电力能源供应。聚焦“一基地三区”定位（全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区），公司加快推进“能源革命先锋城市”建设，实施绿色低碳发展行动，业绩考核连续12年保持国网公司A级，是习近平总书记唯一两次现场视察的省级电网公司。

（二）公司成就

三十年栉风沐雨、开拓奋进，公司发展实现了从“规模速度型”向“质量效益型”的深层次转变，电网建设实现了从传统电网到坚强智能电网进而迈向能源互联网的跨越式升级，客户服务实现了从“用上电”到“用好电”再到“用好能”的历史性转变，综合实力实现了从“跟跑”到“并跑”再到关键领域“领跑”的全方位跃升，获评国务院国资委“双百企业”。

（三）数字化成就

近年来，公司取得丰硕的数字化成果，获得中国数据治理年会优秀案例、天津市科技进步一等奖等行业优秀案例18项、省部级科技奖12项，管理创新做法获国家级、行业级奖项19项，牵头信息服务、电力物联网等领域国际标准5项，其中2023年11月成功发布配电网带电作业机器人首个国际标准，填补行业空白，2025年牵头立项IT服务质量模型ISO国际标准，积极输出典型经验。公司也建成国家级高技能人才培训基地，承办全国电力行业信通运维技能竞赛，国家级、省部级竞赛获奖26项，获评能源大数据、电力物联网2项省部级企业重点实验室。2025年，公司成为中国工业数据治理“领跑者”企业。

图1： 2025中国工业数据治理“领跑者”企业

二、数据治理进阶之路：从管理信息化到电网数字化转变

（一）分阶段迭代模式：勾勒数据治理进化图谱

1. 信息化建设阶段（2018年前）：数据由孤岛向集中迈进

以“专业级建设”为起点，启动企业级数据仓库建设，基于SG-CIM模型建成全业务统一数据中心。成立运监中心，探索数据在电网规划、经营决策、优质服务、故障预警等场景的应用。初步建立数据管理体系，推进跨专业数据治理。

2. 数字化建设阶段（2019～2022年）：数据与业务融合

成立数据管理委员会。在国网系统率先建成基于华为鲲鹏生态的云和数据中台，夯实了数据底座。2019年成立互联网部，2022年更名为数字化部，各部室设立“数据处”。发布数据管理办法，健全两级数据管理体系。搭建企业级数据共享创新应用平台。承建天津市能源大数据中心，推出“电力看经济”等产品。建成数据要素驱动的智慧能源示范小镇，打造国际领先的能源数字化转型标杆工程。

3. 智能化建设阶段（2023年至今）：数智驱动转型

实施数据管理提升专项行动。2023年获得全国首批数字化转型三星证书。推行数据主人制，推动数据治理。2024年获得国网系统内首家数据安全能力成熟度等级（DSMM）四级证书。2024年获得国网系统内首家、天津唯一数据管理能力成熟度等级（DCMM）五级证书。通过持续优化数据治理体系，逐步实现从“数据管理”向“数智驱动”的跨越。

（二）“六位一体”布局：战略引领下的治理体系革新

1. 数据战略：支撑企业高质量发展

以《“十四五”电网数字化规划》为纲领，开展“12410”数据强企专项行动，迭代发布新型电力系统数据赋能“筑路者”战略；连续三年实施数据管理提升行动，构建涵盖数据要素管理为核心的数字化指标体系；通过月度例会、专题工作会、年度务虚会等方式对战略任务开展量化评估，确保数据战略有效执行。

2. 组织架构：覆盖“三级穿透”治理网络

公司成立数据管理委员会，数字化部负责数据归口管理，各业务部门设立数据处。在国网天津信通公司增设数据管理中心，强化数据管理支撑。各基层单位设置数据管理专职机构，形成“横向到边、纵向到底、统一管理、分级负责”的数据治理组织体系。

图2：数据组织架构

3. 制度体系：构建数据全周期刚性管理

建成“1+4+N”数据制度体系，覆盖数据质量、数据标准、数据安全等数据全生命周期领域，并形成涵盖709个业务术语、325个参考数据、31个主数据、1149个数据元及676个指标数据的标准规范。大力推进数据主人制，构建数据业务、生产、督察三类数据主人，建立问题工单驱动的数据治理闭环机制。

图3：“1+4+N”数据全周期规范体系

4. 数据架构：筑牢“三区四层”数字基石

构建“三区四层”体系架构，筑牢生产控制、管理信息、互联网三方边界，升级数据“采、传、存、用”四大环节，搭建新型电力系统数字基础设施，全面建成一体化云平台、物联平台、数据中台、业务中台，汇聚“源、网、荷、储”全量数据，日均更新量测类数据6.9万亿条、电网设备台账数据370万条、作业记录255万条、用户档案787万个。

按照“统一标准、统一源头、统一存储、统一联接、统一应用、统一运营”的原则，构建企业级数据底座，覆盖数据中台、业务中台和技术中台，汇聚融合了设备、客户、能量流等9大类专业数据，统一联接了流程、对象和指标，实现统一服务、整装服务，并通过制定企业级数据模型、编码规范和交互标准，全面提升数据质量，实现数据共享共用。

5. 数据运营：赋能数据全链路精益管理

创新数据血缘解析技术，构建电力行业首个集监测、管理、服务于一体的数据运营技术支撑体系，夯实元数据管理“一本账”，自动生成数据血缘“一张图”，完成7套核心系统数据资产盘点（涉及33573 张表），业务化归集后进行共享发布，实现全链路质量保障精准化、全环节数据溯源自动化、全要素资源管理精益化，关键运营指标显著提升，并在国家电网公司广泛推广。

6. 数据质量：强化数据协同治理体系

研发自助式数据质量规则库，灵活适配业务核查需求，发布多维度数据质量看板，依托数据主人认责实现数据质量穿透式管控，打造“三维三级”协同治理体系，将数据治理融入业务全流程，实现事后治理向源头管控转变。

7. 数据安全：加强数据资产监测与保护

围绕数据全生命周期建立分类分级保护机制，构建“3344”安全架构，打造“1+9”监测平台，实现敏感数据识别、运维审计等9项风险监测。公司蓝队全员获CISP-DSG、DSO等资质，连续六届蝉联天津市网络攻防演习央企第一。

三、数据赋能实效：从业务革新到产业链协同的价值释放

（一）企业级数据应用：一线创新与效率革命双轮驱动

基于企业级数据底座，构建数据全局共享机制，常态化推进营配调融合、设备全过程贯通、帐卡物一致性等多维度数据贯通与质量提升，促进数据跨专业、企业级应用，公司各层级充分激活数字技术和数据要素价值，优化重塑管理模式、业务流程、作业方式，不断推动公司发展质量变革、效率变革、动力变革。

面向决策层，聚焦安全生产、合规管理、电网规划等公司发展经营重难点领域，构建运营监测数据“驾驶舱”，覆盖45类企业管理主题，识别问题、管控风险、辅助决策。围绕供电可靠性、客户服务质量、规划投资问效等重点管控领域，构建企业级穿透式监测看板，实现23类160项核心指标数据直采、自动核算、实时更新、全程透明。

面向管理层，基于跨专业数据融合、全环节数据贯通，精准预测负荷及新能源发展趋势，智能生成电网规划方案，降低电网工程建设成本，辅助设备状态全过程掌控、全寿命周期资产管理，精准匹配、快速响应客户需求，形成数据驱动的

智能审计模式，案例获国资委创新活动最高奖项-卓越应用奖。

图4：数据赋能专业提质增效

面向作业层，建成电力行业首个自助式数据共享创新应用平台，提供自主设计、开发、发布、使用的“一站式”数据应用服务，一线业务人员自主研发产品820余项，日均访问量超7400人次，相关成果获中国青年志愿服务大赛金奖等多项省部级奖励。国内首创数据赋能班组群参众创“小站模式”，培育复合型数据人才，支撑基层减负增效，获天津市管理创新一等奖。

图5：数创平台赋能一线减负增效

（二）产业链上下游协同：绿电交易与数字金融激活生态

1. 多维数据服务各类市场主体

整合线上线下服务渠道，上线“一件事一次办”专区，实现供电服务联办、公共服务联办、跨省异地办理，构建数据联接的“村网-社网-园网”三网共建共治服务体系。升级电力交易平台，拓展绿电交易渠道，今年以来成交绿电158.41亿千瓦时，比去年增长117%，为世界智能产业博览会、夏季达沃斯论坛等峰会提供100%绿电供应。

2. 创新供应链数字金融服务

与11家金融机构合作，线上服务上千家中小企业，自动抓取分析企业的历史交易数据、合同信息及履约情况，提供精准信贷服务。2024年，履约保证金保险替代率超84%，各类保证金累计释放资金41亿元。

3. 打造能源数据融合标杆

研发国际首套车-路-网数据融合的充电运营系统，提供动态引流、智能运维、产业分析等5大类128项充电运营增值服务，津门湖新能源车综合服务中心获评国家能源数字化示范工程。与天津港合作建成全球首个100%使用绿色电力的零碳智慧码头。建成国内首个智慧能源小镇，提供“零闪动”“定制化”高品质低碳能源服务，用户年均节能10%。

图6：能源数据融合标杆实践

（三）AI与工业互联网：技术赋能生产模式变革

1. 人工智能深度渗透电网业务

建成人工智能“两库一平台”（模型库、样本库、智能平台），算力达19.6P，日均调用次数240万次，应用于输电通道监拍、无人机巡检、变电智能巡视、作业现场管控及智慧办公等场景，缺陷识别准确率提升35%，显著推动生产作业智能化变革。

图7：人工智能典型场景

2. 智慧供应链园区打造物流标杆

综合应用5G、数字孪生等技术，打造数字无人仓，仓储吞吐能力提升3倍，运营控制效率提升50%；物资检测能力达到国内领先水平，年检测样品8000件以上，检测效率提高2倍以上，检测准确性达到95%以上；装备到货时间压缩15%，应急物资响应提升20%，提升电力物资供应链运营效率和保供能力。

图8：智慧园区供应链服务

3. 工业互联网感知体系覆盖电力全环节

接入设备131.77万台，在线率达99.3%，交互数据115.8TB，支撑配电、变电、输电、客户及后勤五大领域应用，完成52类设备560个物模型线上管理以及日均8700万余条392类数据的高效采集，实现“发、输、变、配、用”全环节透明化管理，支持设备异常检测、运行实时监控、负荷智能调配等电网全业务管理精细化。

图9：工业物联网典型场景

四、数据创新应用：实践案例彰显数据要素价值

（一）配网带电作业机器人：技术革新助力规模化应用

2017年起，“时代楷模”“改革先锋”张黎明带领工人创新团队研发了系列化配网带电作业机器人及成套装备，攻克了人机交互、识别准确、作业可达、安全管控等技术难题，荣获国家、省部级一等奖15项，获得42项专利，发表国内外论文18篇。发布电力行业国内标准《配网带电作业机器人规程》及首个IEEE国际标准，填补行业空白。2019年在天津建立配网带电作业机器人高端制造基地，年产量200台以上，累计销售额13.53亿元，覆盖26个省份，完成带电作业9.5万次，作业一次成功率超95%，有效提升作业智能化水平。

图10：“黎明”配电作业机器人

（二）城市能源大数据中心：政企协同的“双碳”服务范式

2019年建成国内首个城市能源大数据中心，并成立全国首家政企合作的省级“双碳”运营服务中心，遵循“政府主导、电网承建、多方参与”共建机制，与发改委等8个委办局签署政企战略合作协议，以“搭平台、汇数据、强应用、建机制”为主线，开展数据归集与产品开发，服务政府决策和经济社会高质量发展。

数据汇聚方面，牵头发布国内首个能源数据归集类地方标准，推动实现能源、社会经济、“双碳”、环境、公共5大类600余项数据资源接入，累计接入数据量达8.81TB，形成海量能源数据资产，为能源大数据应用和“双碳”服务奠定坚实的基础。

数据应用方面：服务经济社会发展，围绕能源大数据服务宏观经济分析、环保精准监测等重点领域，形成7大类30余项大数据产品，报送专题分析报告240余期。“电力看经济”辅助政府分析宏观经济发展态势，“电力看环保”纳入《天津市重污染天气应急预案》。累计获得省部级及以上领导批示40余次、现场调研指导50余次，中央电视台、人民日报等媒体报道200余次。服务“双碳”战略落地，服务政府算碳测碳，为政府园区提供碳排放监测、低碳发展规划等服务，精准分析区域、行业碳排放情况及变化趋势，将相关成果纳入政府碳排放统计核算体系工作方案，助力政府宏观调控和管理决策；服务企业管碳治碳，为企业提供碳排放核算、碳评估认证、碳足迹核算等一站式服务，出具国内首个零碳充电站碳中和证书，助力企业绿色低碳转型；服务社会降碳惠碳，为社会公众提供碳普惠、碳培训等服务，开展碳普惠活动，打造“津碳旅”碳普惠小程序，核销2万余次碳积分，助力社会公众践行绿色生活方式。

图11：天津碳排放监测分析服务平台

五、未来展望：锚定三大方向绘就电力企业数智蓝图

（一）培育创新发展新动能，推动国家大数据战略落地

强化工业领域数据协同效应，打造具有“全域感知、状态及时、推演研判、智慧互动”特征的数智电网，服务应急保供、新能源消纳、电网脆弱性风险防范，不断探索工业大数据发展以及两化融合目标落地实践。

（二）挖掘数据生产要素价值，打造工业领域示范标杆

聚合电力数据资源和其他工业数据资源，开展碳排放监测分析衍生场景建设，打造碳排放监测分析体系，延伸拓展“双碳”增值服务，总结提炼数据要素价值释放的可行路径，勇当工业数据要素市场化示范的先锋。

（三）发挥数据赋能赋效作用，加快企业数字化转型

推动数据资源在企业研发、生产、流通、服务、消费全价值链协同、共享和开发利用，增强产业链供应链韧性，提升公司跨层级、跨专业穿透管理能力，服务基层一线减负增效，有力提升公司全局管控力、协同力和决策力。

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电  话：010-62385286、010-62386769

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收录于合集——中国工业数据治理优秀企业系列报道