2013年，在政府深化职能转变改革，上海自由贸易试验区跨出改革开放突破性一步的背景下，上海市工业经济联合会（以下简称上海工经联）按照“职能有创新、能力有提升、工作有亮点”的要求，围绕上海产业的“创新驱动、转型发展”，积极发挥行业性、专业性、联合性的作用，在服务企业和行业中，推进行业协会自身规范化建设和能力提升，为上海战略性新兴产业的培育、先进制造业的发展和生产性服务业的推进作出了积极努力，取得新的进展。

一、2013年的主要工作

2013年，除了日常工作外，较有创新、突破性的工作主要有以下八项：

（一）开展对《上海市工业发展“十二五”规划》中期执行情况评估工作

根据市政府办公厅关于开展上海市“十二五”规划《纲要》实施情况中期评估工作的统一部署，我们受市经信委委托，开展了对本市工业发展“十二五”规划中期评估工作。

这次调研评估中，我们发挥专业性、行业性的优势，开展了大量调查研究，对新材料、生物医药、船舶等10多个行业协会实地走访调研；对30多家大型工业企业展开问卷调查；听取市社科院、市政府发展研究中心、复旦大学专家的咨询意见；收集了市经信委、统计局等政府部门的资料；征求了市经信委、市发改委、市商务委、市规土局、市科委等的意见。在此基础上，我们分别评估了“十二五”规划主要指标的完成情况，战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业、产业结构调整、产业布局优化、重大项目等6个重点领域规划的执行情况，以及“十二五”提出主要任务及政策保障的落实情况；梳理了“十二五”规划执行过程中存在的主要问题；提出了相关指标调整建议以及确保规划实施的措施建议。由于评估报告实事求是，既肯定成绩，也不回避问题、不掩盖矛盾，定量与定性结合，得到领导和专家的高度评价。

（二）定期发布行业经济运行动态分析报告

2013年，我们组织行业协会对2012年全年及2013年上半年行业经济运行动态进行跟踪、调研、分析，编辑发布《行业经济运行动态分析报告》。2013年，共发布相关行业协会的2012年经济运行动态分析报告18篇，加上海工经联的综合总析报告，共19篇；2013年上半年相关行业的经济运行动态分析报告16篇。这些报告全面分析了相关行业经济运行情况、重点产品发展情况、行业产品出口情况、行业内新增长点情况、行业淘汰落后产能及节能降耗情况、行业可持续发展的措施建议，为政府部门提供了第一手的行业经济发展情况，为政府宏观决策提供了依据。这些报告得到了市委、市政府的高度重视，市委办公厅专门派人到有关协会进行了深入调研。

（三）举办第二届上海市企业社会责任报告会，开辟行业社会责任报告新领域

2013年，我们继续开展企业社会责任的建设工作。一是举办了7期企业社会责任培训班，超过350位企业主要领导及社会责任推进部门负责人、主要管理人员参加了培训，收到良好效果。二是成功举办“第二届上海企业社会责任报告发布会”，有60家企业和2家行业协会发布社会责任报告（其中7家企业作了口头发布），发布数量比上届增长一倍。全国政协常委、中国工业经济联合会会长李毅中，上海市副市长周波，中国认证认可协会秘书长生飞等出席会议并讲话。市经信委等11家委办领导、300多家企业的领导和代表参加本届发布会。会上，62家发布报告的企业获得“发布证书”，约180万字的CSR报告汇编成光盘发放，并在《解放日报》整版报道了上海推进企业社会责任建设的情况，进一步扩大了本届发布平台的影响力。根据中国工业经济联合会《关于开展中国工业企业社会责任星级试评价工作的通知》精神，我们组织推荐了外高桥三发电、外高桥造船、正泰电气和氯碱化工等4家企业参加星级试评价。三是根据市质量监督技术监督局的要求，对申报上海市名牌产品的17家上海餐饮企业进行企业社会责任专题培训，对企业撰写的社会责任报告进行评价，并作为企业申报上海市名牌的必要条件。四是首次制定《行业社会责任报告指南》，并组织上海市食品行业协会、上海市医药行业协会发布2012年本行业社会责任履行情况的报告。上海市社团局专门组织获得规范化建设5A级的行业协会进行《行业社会责任报告》的培训。

（四）发展制造业创意产业从建议进入实战

2012年下半年，上海工经联向市委、市政府领导及市经信委领导提出了发展制造业创意产业的建议，得到了市领导的支持和批示。为切实推进这项工作，在市经信委支持下，上海工经联于2012年9月成立了上海市制造业创意产业促进中心，韩正市长亲自出席成立仪式，并作了重要指示。制造业创意促进中心成立以来，组织举办了反映国际前沿技术的制造业创意产业系列讲座，吸引一批制造业创意企业加入中心工作，并注重设计与制造的结合，开展了《汽车轻量化研发》、《计算机化学化工工程技术研究室》、《智能化热处理远程服务》等一系列项目的研究开发。

（五）与政府质监部门共建行业质量工作促进会，开创行业协会实施质量职能新局面

上海市行业质量工作促进会（以下简称促进会）是在市质量技术监督局（以下简称质监局）的倡导和组织下，为发挥行业协会在质量工作中的作用，于2011年成立的。上海工经联担任促进会秘书长,负责日常活动组织工作。2013年，通过促进会工作，行业协会在标准制修订及标准示范推广中的作用显著增强。目前，由行业协会参与制修订地方标准的项目已占全部项目的三分之一。2012年，由市电器行业协会牵头，组织行业内骨干企业制定首个行业联盟标准《成套开关设备生产工艺规范》。2013年又有5家行业协会列为行业联盟标准试点单位。行业联盟标准的创新，改变了以往企业联盟标准制定中存在的组织难、代表性差、推广不易等问题，大大提高了行业协会的主体性。此外，通过促进会，行业协会在政府质量奖推荐、上海市名牌产品评审中承担了大部分职能。上海工经联还参与制定《企业质量信用分级评价准则》，并在轻工、纺织服装、通信广播、食品四个行业协会开展试点。

（六）建立行业协会新闻发言人制度

为减少和防止媒体对行业质量安全突发事件的误导，发挥行业协会公正、透明、专业、维权的立场和主体作用，2013年在上海工经联制定的《行业安全质量突发事件应急预案指导意见》的基础上，组织30家协会推荐本协会的新闻发言人。并邀请市政府新闻办、市质监局领导培训协会新闻发言人。两年来，市建材、食品、食品添加剂、防辐射等协会等在应对行业安全质量突发事件时都做了大量工作，维护了企业正当权益，得到社会和企业好评，扩大了协会的影响力。

（七）发挥上海工经联枢纽式作用，推进行业协会改革发展

根据市委、市政府关于深化上海市政府机构和行政审批制度改革的要求，上海工经联受市经济信息化工作党委的委托，组成课题组，会同有关行业协会开展了《社会组织承接政府职能及其党建工作》专项调研，对行业协会目前的职能状况、政府哪些职能可转移给行业协会等问题进行调研，提出了意见建议。为适应政府职能转变的要求，上海工经联还举办了一年一度的加强行业协会能力建设的论坛。

2013年，上海工经联在市经信委、市社团局的委托和授权下，继续开展对22家行业协会规范化建设评估工作，并具有对3A级单位的评定权和3A级以上单位的建议权。在评估中，我们积极帮助行业协会提高规范化水平，总结和推广先进典型和经验，分析协会规范化建设存在的不足之处，明确进一步加强协会规范化建设的方向和措施。

（八）为区县经济发展服务

从2012年开始，我们主动为本市区域经济发展献计献策，先后同金山区、奉贤区等建立了战略合作关系，并受区政府的委托，分别完成了《关于金山区建设杭州湾北岸先进制造业示范基地决策咨询报告》、《奉贤区“十二五”产业发展规划中期执行情况评估报告》，组织行业协会与区县进行行业发展的对接，拓展了推进上海产业发展的新领域。

此外，2013年，我们继续推进企业节能减排工作的不断深化，开展节能减排JJ小组活动的行业协会比上年有所扩大，节能减排革新、改进项目比上年增加了10%左右。

在党建工作上，按照上级党委的部署，认真组织行业协会党组织开展群众性教育实践活动，已完成了第三环节的任务。

二、2014年上海工经联的主要工作打算

2014年，上海工经联将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照十八届三中全会提出的全面深化改革的新蓝图、新愿境、新任务、新目标，凝聚行业协会的改革共识、创新思路、强化功能、服务全局、有所作为，积极推进上海的创新驱动、转型发展。进一步发挥上海工经联的枢纽功能，着力加强行业协会规范建设，发挥行业协会的重要作用。主要工作：

（一）深入学习贯彻党的十八届三中全会精神

认真学习和深刻领会党的十八届三中全会精神，结合行业协会发展实际，组织开展“行业协会推进改革的切入点”、“行业协会如何加强自身改革发展”、“在推进市场化改革中行业协会作用”问题等的研究讨论。

（二）围绕经济和改革发展大局，发挥助推作用

1、做好年度和半年度的行业经济形势分析报告。真实反映行业在经济发展中的新情况、新亮点、新倾向，为市委、市政府及有关政府部门决策提供依据。

2、组织全面深化改革重点问题调研和研讨。围绕国企国资改革、企业内生动力等专题开展调研，提出切实可行的意见、建议。

3、开展为区域产业经济转型升级服务。继续深化与金山区、奉贤区的合作。同时，在中心城区选择若干区域，围绕发展区域特色产业，提升竞争力提供决策咨询，共同举办有关产业发展论坛。组织相关行业协会为该区招商引资服务。

4、发挥上海市制造业创意促进中心的作用。继续举办上海市制造业创意产业系列讲座、论坛；形成若干具体项目的设计中心，吸引有关制造业创意企业加入中心工作；推进国际、国内制造业创意产业的交流。加强产学研结合，发挥“计算化学化工工程研究中心”的作用。继续组织设计开发有关项目。

5、推进行业标准化建设和质量建设。拟召开行业协会标准化工作交流会，组织引导更多行业领域行业协会牵头制定行业联盟标准，开展标准宣贯、示范、评估活动。

6、巩固深化节能减排JJ小组活动工作。做好JJ小组活动项目的动员、申报、培训及成果发布、推广等工作。举办办公室JJ小组活动论坛。做好《节能减排小组活动有色金属篇》、《上海市节能减排（JJ）小组活动案例集（五）》出版发行等工作。

（三）加强行业协会规范化建设、促进行业协会健康、诚信发展

1、推进行业协会规范化建设。进一步加强对行业协会工作指导和服务，推动更多行业协会参与规范化建设评估，积极为上海工经联早日建立评估中心创造条件。

2、推进建立协会信息公开制度。帮助行业协会建立信息公开制度，帮助行业协会加强网站建设，搭建行业信息平台，提高行业协会工作透明度和公开化。

3、推进社会组织信用体系建设。上海工经联和行业协会将共同建立服务承诺机制，面向社会承诺，努力培育诚信服务品牌。探索发布行业协会年度社会责任报告，鼓励行业协会设立专门自律与诚信工作机构，进一步完善行业协会制定行规行约并组织实施工作，研究制定行业职业道德准则。

（四）拓展、深化、提升上海工经联品牌服务功能

1、举办主席团企业与市政府领导的双月交流互动活动。坚持每两个月邀请市领导或市政府有关部门领导出席交流会，与主席团企业领导深入探讨企业发展中面临的问题。

2、举办高层次经济形势报告会。坚持每季度举办高层次的经济形势及有关专题报告会。

3、开展上海市第三届工业领军人物评选工作。在评选出领军人物的基础上，适时举办工业领军人物峰会，共同探讨在新改革形势下企业转型发展之路。

4、推进企业社会责任建设工作。扩大推进委员会的成员，联合外商投资企业协会等有关组织共同推进企业社会责任建设。办好第三届上海企业社会责任报告发布会，发布会将邀请外资企业加入发布，提升发布会的规模、影响力和水平。组织举办中外企业社会责任专题交流、研讨会。

5、开展与国外（境外）社会团体的合作交流活动。做好两岸企业家峰会召集人办公室工作，促进两岸中小企业的投资合作。积极参与、开展其他国外（境外）社会团体的合作交流，增进了解。

6、推进上海经贸仲裁中心的工作开展。与市仲裁委紧密合作，为企业提供快捷、高效、灵活的仲裁服务。

（五）加强自身建设，不断提升各项功能

1、加强行业协会党建。以提高行业协会党组织和党员队伍综合素质为重点，进一步加强行业协会党支部的思想、组织、队伍、制度建设，提高协会党建工作科学化水平。

2、加强制度建设。严格执行现有各项管理制度，进一步加强基础管理、人力资源管理、财务管理等制度建设。

3、加强人员队伍建设。保持上海工经联人员结构老中青结合，培养好部门级及以上的干部，继续办好大学生职业见习基地。

4、加强能力建设。建立正常的员工培训制度，努力增强学习研究能力、创新服务能力、自我管理能力、综合协调能力，使上海工经联工作更适应形势发展的要求。