深化改革 改善管理 更好为经济发展和社会进步服务

----“2012中国行业协会发展论坛”在京召开

　　7月24日，“2012中国行业协会发展论坛”在北京召开。十届全国人大常委会副委员长、中国工经联名誉会长顾秀莲出席论坛并讲话。国资委副主任邵宁、国务院参事室副主任方宁、国务院发展研究中心副主任侯云春、工信部党组成员、总工程师朱宏任、民政部民间组织管理局副局长李勇等领导出席论坛并讲话。全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中作了题为《深化改革 改善管理 更好为经济发展和社会进步服务》的主题报告，中国工业经济联合会执行副会长路耀华主持论坛。
　　李毅中在报告中指出，我国的行业协会是伴随着改革开放的历程而逐步发展起来的。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能的逐步转变，行业协会日渐发展壮大，实力不断增强，作用影响日益显现。目前，我国行业协会已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是促进国民经济发展、构建和谐社会的重要力量。
　　李毅中认为，与发达国家的行业协会相比，我国的行业协会还存在很大差距。行业协会发展不平衡，一些行业协会存在着素质能力不够适用、行为运作不够规范、作用发挥不够突出的问题，协会生存和发展状况还存在不少困难和问题，总体上看仍处于扶持培育发展阶段。制约行业协会发展的主要因素有：部分行业协会面对困难缺乏改革发展思路，信心不足；部分行业协会运作不规范，内部治理不够完善；多数行业协会人才缺乏，人才结构不合理现象突出；行业协会的发展缺乏法律、法规体系的支撑；促进协会发展的相关政策措施和管理规定滞后等。
　　李毅中强调，随着我国经济体制的逐步深入和完善，协会运行发展的外部环境将逐步得到改善，行业协会要把加强自身建设放在首位，以强化自身优势、练好内功为根本来迎接新的发展机遇。当前，行业协会尤其要在“稳增长、转方式、调结构、惠民生”中有所作为；要在促进传统产业转型升级中有所作为；要在加快培育发展战略性新兴产业和生产服务业中有所作为；要在推进信息化和工业化深度融合中有所作用；要在促进大中小企业协调发展中有所作为。
　　最后，他建议：要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，加快行业协会立法进程；推动政府相关部门加大对行业协会的扶持和培育；深化行政体制改革，营造良好的社会氛围；行业协会要正视环境因素，着力加强自身建设。
　　论坛以“为经济发展和社会进步服务”为主题，围绕论坛主题，中国轻工业联合会、中国水泥协会和上海市工业经济联合会结合自身工作实际和体会，分别作了论坛发言。
　　这次论坛得到了国家发展和改革委员会、工业和信息化部、民政部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院参事室、国务院发展研究中心的大力支持。全国性、地区性行业协会、政府有关部门、研究机构的代表共300余人参加了论坛。
　　这次论坛是由中国工业经济联合会联合中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会等16家单位第一次共同主办的一次盛会。目的是：在我国行业协会还未立法、行业协会发展不平衡、面临诸多困难和问题的情况下，搭建我国行业协会交流和协商的平台，交流新信息，探讨新问题，促进团结协作，共同研究探索新形势下行业协会发展的规律。这不仅对全国行业协会起到示范和引领作用，而且也是行业协会可持续发展的客观要求，更是历史赋予我们的责任。