由中国工业经济联合会联合中国煤炭工业协会、中国钢铁工业协会、中国有色金属工业协会、中国机械工业联合会等16家全国性的行业协会、联合会共同主办的“2013中国行业协会发展论坛”日前在京举行。十届全国人大常委会副委员长、中国工业经济联合会名誉会长顾秀莲出席论坛并致辞。全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中作了题为“深入贯彻十八大精神 稳步推进行业协会改革与发展”的主旨报告。

顾秀莲在致辞中说，多年来，行业协会坚决贯彻中央各项方针政策，推进结构调整和产业升级，加强行业自律，引领行业发展，在为企业提供政策咨询和信息、促进企业科技创新和技术进步、维护企业合法权益、带领企业走出国门等方面做了大量卓有成效的工作，做出突出贡献，成为促进我国市场经济发展的一支重要生力军。在国民经济建设的各行业领域里正发挥着越来越重要的作用。

 顾秀莲指出，党的十八大提出，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。这是党中央、国务

院关于社团组织的重大改革举措，既为行业协会昭示了广阔的发展前景，又提出了更高要求。因此，行业协会要充分认识到行业协会改革和发展的重要性和紧迫性，勇于实践，敢于探索，在社会组织改革中发挥示范作用。要积极推动行业协会立法工作，健全各项自律性管理制度和约束机制。大力推进行业诚信建设和能力建设，提升服务能力和社会公信力；围绕规范市场秩序，推动企业履行社会责任，维护公平竞争的市场环境。

 李毅中在报告中指出，我国的行业协会是伴随着改革开放而逐步发展起来的,经过近30多年的发展，行业协会在努力发挥作用的同时，自身建设也不断加强，法人治理结构不断完善，核心能力不断增强。行业协会目前已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是协助政府加强行业管理的有力支撑，是加强和创新社会管理、构建和谐社会的重要力量。

李毅中指出，当前，行业协会要深入贯彻落实党的十八大精神，正确把握社会组织改革与发展的方向。推进社会组织改革，加快现代社会组织体制建设，是我国政府机构改革和职能转变的重要组成部分，也是促进行业协会自身建设和发展的必然要求。

李毅中强调，要正确把握行业协会改革的主要内容。一是正确认识“逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩”及去行政化问题，二是正确认识改革社会组织管理制度，三是正确认识“探索发展一业多会，适度引入竞争机制”。

最后，他建议：应加快推进行业协会立法进程；行业协会改革亟须政府的有力扶持和培育；政府职能转移行业协会要有明确的时间落实表和路径图，明确落实行业协会的职能；积极探索、稳步实施“一业多会”，准入门槛应严格标准化；行业协会要顺应形势，找准定位，转变职能，创新服务，主动承接政府转移的职能。

国务院国资委副主任邵宁、中央机构编制委员会办公室副主任王峰、工信部总经济师周子学、国务院参事室参事陈全生、国务院法制办朱卫国处长等。部分全国性行业协会、全国部分省区市工经联、研究机构的代表参加了论坛。