顾秀莲副委员长在“2013中国行业协会发展论坛”上的讲话

2013-08-09 00:00          1429次阅读

各位来宾、各位代表、同志们、朋友们:

今天,来自全国200多家行业协会的代表共聚北京,共同研讨中国行业协会的发展,这对于按照中国特色社会主义市场经济要求,积极探索建立现代社会组织管理体制,提升行业协会的服务水平和能力,具有十分重要的意义。我对论坛的召开表示热烈的祝贺!

当前,我国进入了全面建成小康社会决定性阶段,党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,作出了“五位一体”的重大战略部署,并明确提出要深化行政体制改革。我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有,改革进入“攻坚期”、“深水区”。目前,国务院机构改革和职能转变正在稳步推进,这是落实党的十八大精神的一项重大改革举措。《国务院机构改革和职能转变方案》提出,要更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。这是党中央、国务院关于社团组织的重大改革举措,既为行业协会昭示了广阔的发展前景,又提出了更高要求,行业协会肩负的责任更加重大。今天在这里召开行业协会发展论坛,对于探索建立现代社会组织管理体制,促进行业协会的改革与发展,树立行业协会的良好形象,促进经济社会发展,具有重要的意义。借此机会,我就行业协会改革与发展谈几点意见。

1、充分认识社会组织改革的重要性和紧迫性。推进社会组织改革,加快现代社会组织体制建设,是我国社会主义市场经济发展的要求,是我国政府机构改革和职能转变的重要组成部分。社会组织改革成功与否,事关我国政治体制改革的成败。依据国务院改革方案的精神,行业协会改革将遵循政社分开、管办分离的原则,政府部门将充分尊重行业协会的法人主体地位,更好发挥协会在管理社会事务中的作用。

2、推动行业协会立法工作。形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,立法是基础,是确立行业协会主体地位必要的法律保证,是行业协会发展必需具备的法制环境。行业协会立法,有利于协会的发展,有利于行业的发展,也有利于调整结构、转变发展方式的实现。希望行业协会加强与政府、企业的联系与沟通,做好调查研究,认真总结经验,加快推进行业协会的立法进程。

3、行业协会要勇于实践,敢于探索,在社会组织改革中发挥示范作用。行业协会要遵照党中央和国务院的部署,积极主动贯彻落实行业组织改革发展的新要求、新举措,以改革创新的观念和求真务实的精神,统一思想,大胆探索,坚持市场化改革方向,对照国外行业协会的先进做法和经验,建立和完善符合现代市场经济规律和国际惯例的发展机制,完善政策措施,使行业协会在促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定中发挥更大作用。

4、加强协会能力建设,提升服务能力和社会公信力。希望行业协会按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求,不断完善内部治理结构,积极探索在我国工业化进程中,充分发挥行业协会作用的途径、方式,进一步加强行业管理;要适应政府职能转移的新形势新要求,充分反映会员单位合理诉求和需要,积极扩展服务内容,拓宽服务渠道,创新服务方式,提高服务质量和水平。

5、进一步加强行业自律,创新社会管理。行业协会是加强和创新社会管理的主体之一,行业协会要围绕规范市场秩序,健全各项自律性管理制度,大力推进行业诚信建设,推动企业履行社会责任,建立完善自律性管理约束机制,协调与会员关系,维护公平竞争的市场环境。

同志们:

这些年,行业协会坚决贯彻中央各项方针政策,推进结构调整和产业升级,加强行业自律,引领行业发展,为企业提供政策咨询和信息、促进企业科技创新和技术进步、维护企业合法权益、带领企业走出国门等方面做了大量卓有成效的工作,做出突出贡献,成为促进我国市场经济发展的一支重要生力军。在国民经济建设的各行业领域里正发挥着越来越重要的作用。希望我们的行业协会要进一步转变观念,严格自律,规范操作,不断加强协会的自身建设,为促进我国经济社会建设做出积极贡献。

最后,预祝2013中国行业协会发展论坛圆满成功,祝同志们身体健康、事业顺利!

谢谢大家!