——在“2012中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”上的讲话

　　全国政协经济委员会副主任

　　工业和信息化部原部长

　　中国工业经济联合会会长

　　李 毅 中

　　（2012年5月26日）

　　尊敬的顾秀莲名誉会长，

　　各位来宾，同志们，朋友们：

　　今天，“2012中国工业经济行业企业社会责任报告发布会”在这里隆重召开。本次发布会得到了发改委、工信部、民政部、人社部、环保部、商务部、国资委、质检总局、安监总局等部门的大力支持，得到联合国全球契约组织及国外相关机构的高度重视。我谨代表中国工业经济联合会及各协办单位，对出席发布会的各部门、各单位，向企业和行业代表、各位嘉宾和新闻界的朋友们，表示热烈欢迎和衷心感谢！

　　当前，世界经济复苏的形势仍不明朗,欧债危机不断反复，包括我国在内的新兴经济体增长放缓。今年4月份，我国规模以上工业增加值同比实际增长9.3%，为2009年6月以来最低。当前经济运行状态变化较快，新情况新问题不断出现，稳增长放在更加重要的位置。企业生产经营困难加大，更要求我们强化行业和企业的社会责任。这既是行业和企业提升自身竞争力的需要，也是国家保持和谐稳定发展大局的需要。工业是国民经济支柱产业，工业增加值占国内生产总值的40%，工业行业企业切实履行社会责任，对稳增长转方式、调结构惠民生，对我国经济社会全面、协调、可持续发展影响深远、意义重大。在此，我想就工业行业、企业社会责任建设的有关问题谈几点看法。

　　一、工业行业企业社会责任建设的进展和成效

　　2011年，工业行业企业深入贯彻党中央、国务院的指示，落实张德江副总理的要求，面对复杂多变的国内外经济环境，将履行企业社会责任与加快转变经济发展方式、实现工业转型升级相结合，认识和实践在不断探索中稳步前行。

　　一是社会责任认识逐步深化，管理水平持续提升。社会责任管理作为企业管理的新内容，逐步被越来越多的企业所认同和接受。一些企业积极探索将社会责任融入企业发展战略和日常经营管理，建立与现有管理体系相融合的社会责任管理体系。企业社会责任信息披露快速推进，发布社会责任报告的数量持续增长。2011年，898家中国企业发布了社会责任报告，同比增长了18%，其中工业企业639家。一些“走出去”的企业，如五矿等，还发布了国别报告，获得了国内外的良好评价。

　　二是诚信体系建设迈出实质性步伐，企业合规经营状况有所改善。在各级政府和有关部门、行业协会的推动下，行业诚信体系建设工作有序推进，29个省市启动了食品工业企业诚信体系建设，电力等行业稳步推进行业信用体系建设。企业诚信合规经营状况有所好转。2011年各级工商行政管理机关查处的销售伪劣商品案件10.23万件，同比下降7%。消费者协会共受理消费者投诉60.7万件，同比下降8.8%。

　　三是结构调整取得积极进展，技术创新能力明显增强。淘汰落后、兼并重组步伐加快，产业结构、产品结构进一步优化。不少企业自觉加大了研发投入，创新能力和新产品开发能力不断增强。2011年，国内企业发明专利申请逾23万件，占国内总量的55.8％,同比增长49.7％，增速较上年提高了20个百分点，企业成为我国技术创新的主力军。

　　四是节能减排继续推进，绿色发展初见成效。2011年，规模以上工业企业单位增加值综合能耗同比下降3.49%；单位工业增加值用水量下降8.9%，主要工业产品单位综合能耗有不同程度降低。企业加大环保投入，推进节能减排，积极探索低投入、低消耗、低排放和高产出的绿色发展模式。

　　五是产品质量有效提升，安全生产状况总体持续向好。企业质量体系标准化建设稳步推进，许多企业主动采取先进质量管理方法，产品质量水平不断提升，维护了消费者利益。企业安全生产监管进一步加强，2011年，全国各类事故起数和死亡人数分别下降4.3％和5％，重大事故起数和死亡人数分别下降8.1％和7.2％。

　　六是企业和谐劳动关系构建取得积极进展。2011年，全国规模以上企业劳动合同签订率达到97%，工资集体合同覆盖职工超过1亿人，同比增长37%。企业普遍建立了社会保障体系，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保人数逐年增加。

　　七是企业参与慈善公益程度和水平不断提升。企业已成为我国慈善公益事业重要的、稳定的捐赠来源。部分企业通过建立公益基金会等形式，对公益资金进行规范化管理，适度扩大公益慈善资助。

　　总体上，我国工业行业企业社会责任取得了积极进展，但仍存在一些问题和不足。包括，企业社会责任认识和实践水平参差不齐，不少企业对社会责任的认识不系统、不到位，将企业社会责任真正融入日常运营管理仍需时日；工业行业产品质量、安全生产、劳资关系、节能减排等仍存在不少问题与企业诚信有关；一些企业责任缺失现象严重，违规经营行为时有发生等。如何在新的时期、新的形势下，推进工业行业企业社会责任建设再上新台阶，还需深入研究。

　　二、工业行业企业社会责任建设面临的形势

　　从国际看，企业社会责任已被看作可持续发展的重要基础和有效渠道。企业社会责任理念在全球范围内迅速普及，标准化和规范化进程明显加速，世界各国在社会责任领域的对话合作更加广泛和深入。联合国2000年启动了“全球契约”计划，2010年国际标准化组织发布了ISO26000社会责任国际标准，2011年经合组织（OECD）发布了《可持续制造》指南工具。据有关机构统计，2011年，有36个国家将ISO 26000转化为国家标准。许多国家和地区积极出台相关指南或文件，引导和推动企业履行社会责任，如欧盟发布了《新版欧洲企业社会责任战略报告2011-2014》。同时，企业面临的国际压力与日俱增，社会责任成为参与国际竞争不可或缺的竞争要素，工业行业企业履行社会责任，是赢得更大国际市场，在未来国际竞争中赢得先机和主动的战略需要。

　　从国内看，中央多次强调建立社会诚信体系。十七届六中全会指出“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信体系，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”分析“十二五”企业面临的挑战和机遇，对企业履行社会责任提出了新的要求。一方面，经济形势和社会格局变化促使企业履责倒逼机制加快形成。经济增速放缓，企业面临需求下降、成本加大等诸多挑战。同时，经济体制的变革、社会结构的变动、利益格局的调整、思想观念的变化，对构建和谐社会、提高物质文化生活水平提出了更高要求。这将倒逼企业更加积极主动地采取负责任的生产方式和运营模式。企业社会责任不再是可有可无的自愿性行为，而已成为企业发展壮大的必然选择。另一方面，工业转型升级全面推进将有力促使企业社会责任加速发展。我国正处于工业化、城镇化加速推进的重要阶段，面临着产业发展模式粗放，市场竞争力不强，科技创新能力不足，资源利用效率不高等突出矛盾和问题。企业社会责任作为一种新的思想理念、新的管理模式，有助于科学认识企业战略和业务运营对经济社会和自然环境的影响，有效促进节能减排、淘汰落后、安全生产和质量信誉等重点工作，提升发展质量和效益。工业转型升级，推动着企业社会责任呈现出加速发展的趋势。

　　三、进一步完善“四位一体、多元共促”的协同推进机制，不断提升工业行业企业社会责任管理实践水平

　　推进工业行业企业社会责任建设，要牢牢把握“可持续发展”这个核心原则，把实现行业和企业持续健康发展、促进社会和谐稳定作为根本出发点和落脚点，紧紧抓住当前我国工业发展中的突出矛盾和问题，充分发挥政府、行业、企业、社会各方合力，构建企业社会责任建设的长效机制。

　　第一，政府部门应从自身职能出发，从规制、推进、监督三方面推进企业社会责任建设。

　　政府部门的积极参与，对于企业社会责任的快速有效推进具有重要作用。作为规制者，政府可通过建立健全法律法规，出台规划、指导意见，制定标准规范等来推动企业履责；作为推进者，可出台奖惩措施，健全激励约束机制，开展宣传、教育、培训及研究等工作，提高企业履责的理念和水平；作为监督者，政府可运用行政执法等对企业实行公开监管。

　　第二，行业协会应充分发挥服务、协调、中介、自律职能，采取措施引导和督促行业企业履行社会责任。

　　行业协会应基于行业特点，通过建立推进机构、制定规范指引、发布推进规划、加强能力建设、开展培训咨询、加强交流合作、推进信息披露、实施监督评价、开展试点示范等措施，提升行业企业社会责任管理和实践水平，树立良好的行业形象，促进行业与社会、环境的和谐共生。

　　第三，企业应牢记责任，强化意识，提升管理实践水平，将履行社会责任纳入制度化、规范化的轨道上来。

　　提升意识水平，厘清认识误区。一些企业将履行社会责任当作企业承担的额外负担、或仅仅认为是为提高知名度，因而采取了被动的、敷衍的态度，应当自觉纠正。企业应将社会、环境以及利益相关方的要求融入到企业发展战略、组织结构和日常经营管理中，并通过定期发布报告等方式，加强沟通与交流，增强履责透明度。当前坚持依法诚实守信经营、高度重视质量和生产安全，构建和谐劳动关系，是工业行业企业履责的当务之急。加快转变经济发展方式、推进资源节约和环境保护，促进结构调整和转型升级，是工业行业企业社会责任的长期任务。工业企业应结合自身特点，发挥专业优势，针对社会关切的重点领域着力推进。

　　第四，充分发挥社会公众和舆论监督的作用，营造有利于企业履行社会责任的外部环境。

　　社会组织和公众应进一步增强关注度和参与度，提升有效监督水平，形成对企业履责的多层次监督体系。新闻媒体应加强舆论宣传，提升社会各界对企业社会责任的认识，为企业社会责任发展营造积极健康的良好舆论氛围。各个利益相关方主体之间应进一步加强互动和合作，汇聚整合资源手段，切实形成多元力量协同推进的格局。

　　各位来宾，各位朋友：

　　今天的发布会，是中国工经联自2009年以来第4次举办社会责任报告发布会，74家企业将发布社会责任报告，覆盖面较以往有所拓宽，包括社会高度关注的食品、药品行业。我相信，通过此次发布会，一定能够进一步统一思想、凝聚共识，带动越来越多的企业向社会承诺履责。让我们发挥合力，开拓奋进，不断将工业行业社会责任建设推向深入，为实现经济、社会、环境的全面协调可持续发展作出贡献！